朝邑农场以高质量发展推动建设农业现代化
——雷建利
内容提要：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。作者紧密围绕党的二十大精神，联系国有农场实际，从深入学习理解和把握习近平总书记提出的高质量发展这个本质要求，贯彻新发展理念，通过学习认识推动高质量发展的重大意义、战略部署、历史机遇，结合工作实践回答了农垦农场如何以高质量发展推动建设农业现代化的问题。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。这就要求我们国有农场在现代农业建设中，要牢牢把握高质量发展这个本质要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以高质量发展推进农业现代化建设，当好国家队和排头兵，深耕好农业改革的“试验田”。
一、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为什么说高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调这是中国式现代化的本质要求。改革开放以来，我们始终将发展作为解决一切问题的基础和关键，从发展是硬道理到发展是执政兴国第一要务、从科学发展观到新发展理念，我们党的发展理念随着发展阶段、发展任务的变化，不断与时俱进、丰富创新。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题更多体现在发展质量上。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持以人民为中心的发展理念，加快转变发展方式，更多依靠创新驱动，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力提高发展的质量和水平。党中央强调，贯彻新发展理念、推动高质量发展，是关系现代化建设全局的一场深刻变革，不再简单以生产总值增长率论英雄，而是要实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。因此，这次党的二十大报告把发展质量摆在更加突出的位置，经济、社会、文化、生态等各方面都要体现高质量发展的要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时代发展作出一系列重大判断和战略部署，十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，十九大指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九届五中全会鲜明提出以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。十年来，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，作为全球第二大经济体的地位得到巩固提升，人均国内生产总值增加到8.1万元。与此同时，全社会研发投入与国内生产总值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球创新指数排名由第34位上升到第11位。城镇化率由53.1%上升到64.7%。城乡居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1，人均预期寿命提高到78.2岁，中等收入群体逐步扩大，近一亿农村贫困人口全部脱贫，建立起世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，生态环境发生历史性、转折性、全局性变化，积极主动防范化解各类风险。这些都说明，我国发展质量正在逐步提升。
二、报告对如何推动高质量发展做出战略部署
党的二十大报告把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，进一步凸显了发展质量的全局和长远意义。同时，对如何推动高质量发展作出战略部署：
一是加快构建新发展格局。坚持扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，加快建设全国统一大市场，促进各类生产要素充分流动，建设现代化产业体系，增强产业链供应链的韧性和安全性，深度参与全球产业分工和合作，形成内外循环相互促进的新发展格局。
二是坚定实施创新驱动发展战略，向创新要动力。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，坚决打赢关键核心技术攻坚战，以高水平科技自立自强推动经济社会发展，以创新带动实体经济提质增效，同时，优化科技创新生态，建立多主体、多层次的创新体系。
三是构建高水平社会主义市场经济体制，向改革要活力。用好“关键一招”，坚持社会主义市场经济改革方向，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分激发和保护各方面推动社会主义现代化建设的积极性和创造性。
四是全面推进乡村振兴。着力推进城乡融合发展，畅通城乡要素流动。推动农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，促进农业农村现代化。
五是着力推进区域协调发展。实施区域重大战略，使发达地区和欠发达地区、东中西部地区和东北地区优势互补、共同发展，扎实推进全体人民共同富裕。
六是推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素，推动共建“一带一路”高质量发展，提升国际循环质量和水平。稳步扩大制度型开放，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
总之，围绕高质量发展，党的二十大已作出重要部署，我们要深入学习领会，结合我们国有农业企业的具体实际，坚决贯彻落实，把高质量发展要求切实体现到农场发展各方面工作中去。
三、国有农场面临的历史机遇
习近平在党的二十大报告中提出，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。我们如何把握好“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，全方位夯实粮食安全根基”这个历史机遇，如何抓住黄河流域生态保护与高质量发展的历史机遇，需要我们认真学习深刻领会其精神内涵，深入研究其精神实质，正确作出战略规划，描绘出我们的高质量发展之路。按照数字化赋能、设施化提升、融合化发展、绿色化转型发展路径，探索实施全产业链数字化发展模式，进一步延伸产业链、拓宽增收链、提升价值链。
四、朝邑农场如何推动高质量发展
身为国有农场，我们要肩负起现代农业国家队责任，把握好粮食等重要农产品规模化方向，按照“十四五”规划绘就的蓝图、发展思路、省委、省政府和省农垦集团关于粮食规模化基地建设要求，以“工作项目化、项目工程化、工程清单化、清单责任化”推进落实，一步一步将“书面”转为“地面”，把“蓝图”变为“现实”。
一是加快推进灾后重建，尽快修复生产道路、灌溉渠系等农业基础设施，为推动高质量发展打好基础。
二是以打造“农业景区”为抓手，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以保障粮食安全和重要农产品供给为使命，多措并举，积极行动，把粮食生产作为公司的主导产业，切实把规模化粮食生产任务落实到位，通过垦地合作、土地流转和承包等经营方式，使粮食生产面积在五年内由现在的3万多亩发展到6万亩以上。积极探索集粮食安全、稳产保供与旅游休闲融合发展的新路径，推动产业升级与职工增收。
三是以推进“旅游+”战略，抓好与中铁一局集团的合作机遇，推动农旅加度假、康养、体育等类型的特色产业发展。
四是优化农业产业结构。开展冬枣为主的果蔬产业扩面提质行动，用发展现代农业、数字化农业和智慧农业的要求、绿色发展的理念推广扩大黄桃、马铃薯、红萝卜等优质适生的果蔬生产。同时通过不断发展壮大农机服务大队，逐步引进智能农机，切实发挥示范带动作用。
五是积极引进发展农产品深加工和冷链物流，全面推进一、二、三产业融合发展。
六是统筹推进垦地合作，农场与乡村振兴联动，农场与地方合作，完成农场职工住宅区污水处理和环境治理工程，改善人居环境。积极探索职工集中搬迁工程试验和推广，形成新型农垦社区，不断提高职工生活质量。
七是维护企业和谐稳定。着力防范化解重大风险，夯实安全生产主体责任和监管责任，持续增强职工群众的幸福感、获得感、安全感。
五、以高质量党建，引领高质量发展。
一是创新组织设置，提升高质量发展执行力。坚持党的建设与全公司发展同步筹划、党的组织及工作机构同步设置、党务人员与工作人员同步配备、党的活动和业务工作同步开展，确保党的领导、党的建设在发展改革中得到体现和加强。提升工作执行力，为高质量发展创造条件。
二是强化政治功能，提升高质量发展组织力。切实发挥好党组织“向中心任务聚焦，为全局工作聚力”的作用，不折不扣地履行职责，坚定政治立场、政治原则和政治方向，结合工作实际，强化政治理论学习教育，将政治引领具体化、形象化，让党的旗帜时刻飘扬在各项工作的阵地上。思想上进一步强化对政治工作的领导，制度上进一步完善全面从严治党要求，行动上进一步加强对贯彻执行党的政治路线、方针、政策以及遵守党规党纪的检查和监督，为高质量发展保驾护航。
三是健全保障制度，夯实高质量发展保障力。建立健全党组织工作制度、各项会议制度等党建工作机制，确保党组织对高质量发展的引导权、“三重一大”的参与权、选人用人的主导权、廉洁从业的监督权、职工合法权益的维护权、文化和意识形态工作的领导权。建立健全党建工作责任制和评价办法，树牢“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实履行“一岗双责”，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的高质量发展格局。
党的二十大报告，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循。我们一定要悟深悟透习近平总书记报告蕴含的政治要求、人民情怀、辩证思维、忧患意识，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要在知行合一上下苦功夫，把学习成效转化为理论素养和党性修养，转化为“我为群众办实事”的自觉实践，转化为稳定经济增长、推动高质量发展的良好业绩，作为新时代的党员领导干部，我们要在奋斗中扬帆远航，积极主动应对新变化、新机遇、新挑战，积极寻找创新路径，充分释放创造动能，在奋力谱写陕西农垦高质量发展新篇章中贡献朝农力量。